25億元中央資金重點(diǎn)保障環(huán)境監(jiān)測(cè)事權(quán)上收國家
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- 發(fā)布日期：2018-01-05
眼下，環(huán)境監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)造假并非個(gè)別現(xiàn)象。對(duì)此，環(huán)保部頻出重拳嚴(yán)懲，環(huán)保部今天透露，年底前還將出臺(tái)《環(huán)境監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)弄虛作假行為處理辦法》。 為遏制監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)造假，另一項(xiàng)重要措施也已取得實(shí)質(zhì)性進(jìn)展。據(jù)環(huán)保部介紹，環(huán)保部與有關(guān)部門一起正在積極推進(jìn)國家環(huán)境監(jiān)測(cè)網(wǎng)絡(luò)運(yùn)行機(jī)制改革，環(huán)保部將上收國家環(huán)境質(zhì)量、監(jiān)測(cè)事權(quán)，目的是真正實(shí)現(xiàn) “國家考核、國家監(jiān)測(cè)”。 環(huán)保部說，全國338個(gè)地級(jí)及以上城市共設(shè)1436個(gè)監(jiān)測(cè)點(diǎn)位，比原定目標(biāo)提前1年實(shí)現(xiàn)了全國全覆蓋。 監(jiān)測(cè)事權(quán)上收目標(biāo)國家考核及監(jiān)測(cè) 人為干擾采樣裝置，隨意篡改監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)；擅自修改自動(dòng)監(jiān)測(cè)設(shè)備設(shè)置，干擾自動(dòng)監(jiān)測(cè)設(shè)備的正常運(yùn)行。一段時(shí)期以來，頻頻曝出的環(huán)境監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)造假事件，引起了社會(huì)的廣泛關(guān)注。 為打擊監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)造假，6月，環(huán)保部向社會(huì)通報(bào)了7起環(huán)境監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)造假案件。同時(shí)，環(huán)保部對(duì)全國1436個(gè)國控環(huán)境空氣質(zhì)量監(jiān)測(cè)站的監(jiān)測(cè)質(zhì)量開展專項(xiàng)檢查，目前已經(jīng)完成24個(gè)?。▍^(qū)、市）的自查自糾和24個(gè)?。▍^(qū)、市）64個(gè)城市約200余個(gè)空氣自動(dòng)站的交叉檢查，有效促進(jìn)了環(huán)境監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)質(zhì)量的改善。 在加大打擊的同時(shí)，環(huán)保部也在積極探索從制度層面解決監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)造假問題。今年7月，中央深化改革領(lǐng)導(dǎo)小組審議通過《生態(tài)環(huán)境監(jiān)測(cè)網(wǎng)絡(luò)建設(shè)方案》，方案提出，到2020年，我國將基本建成陸海統(tǒng)籌、天地一體、上下協(xié)同、信息共享的生態(tài)環(huán)境監(jiān)測(cè)網(wǎng)絡(luò)。 同時(shí)，國家環(huán)境監(jiān)測(cè)網(wǎng)絡(luò)運(yùn)行機(jī)制改革也取得實(shí)質(zhì)性進(jìn)展。據(jù)環(huán)保部規(guī)財(cái)司有關(guān)負(fù)責(zé)人介紹，環(huán)保部已經(jīng)就國家環(huán)境質(zhì)量、監(jiān)測(cè)事權(quán)上收事宜與財(cái)政部達(dá)成一致，將分三步完成國家大氣、水、土壤環(huán)境質(zhì)量監(jiān)測(cè)事權(quán)的上收，真正實(shí)現(xiàn) “國家考核、國家監(jiān)測(cè)”。 這位負(fù)責(zé)人說，環(huán)保部已在資金保障方面作出安排，25億元中央集中排污費(fèi)專項(xiàng)資金投入的重點(diǎn)之一就是保障監(jiān)測(cè)事權(quán)上收工作。 今年下半年，環(huán)保部將編制出臺(tái)并實(shí)施《國家環(huán)境質(zhì)量監(jiān)測(cè)事權(quán)上收方案》。 環(huán)保部認(rèn)為，環(huán)境監(jiān)測(cè)事權(quán)全部上收國家后，能夠進(jìn)一步強(qiáng)化國家環(huán)境監(jiān)測(cè)質(zhì)量管理能力，通過委托具有良好信譽(yù)的環(huán)境監(jiān)測(cè)機(jī)構(gòu)或第三方機(jī)構(gòu)運(yùn)行管理，從根本上避免監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)受到考核評(píng)比等行政干擾。 據(jù)了解，環(huán)保部已經(jīng)完成了第一批國家直管站的第三方運(yùn)維交接工作，重點(diǎn)加強(qiáng)了國控站的運(yùn)行管理和在線質(zhì)控，開展了在線數(shù)據(jù)審核，同時(shí)對(duì)未按國家要求開展空氣監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)在線審核的?。▍^(qū)、市）進(jìn)行了通報(bào)。 針對(duì)監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)造假，環(huán)保部組織編寫了《環(huán)境監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)弄虛作假行為處理辦法》及其配套的《技術(shù)判定細(xì)則》，對(duì)環(huán)境監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)造假的行為進(jìn)行嚴(yán)格約束。環(huán)保部透露，今年年底前，辦法及其配套辦法將正式出臺(tái)。
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